Guvernul României - Normă metodologică din 19 ianuarie 2016
Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă din 19.01.2016
În vigoare de la 25 ianuarie 2016
Consolidarea din data de
04 martie 2025 are la bază publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 54 din 25 ianuarie 2016 şi include modificările aduse prin următoarele acte: HG
626/2016; HG
391/2021;
Ultimul amendament în 09 aprilie 2021.
Art. 1. -
(1)
Beneficiază de stimulentul educaţional acordat sub formă de tichete sociale pentru grădiniţă, denumit în continuare stimulent, în cadrul programului de interes naţional, denumit în continuare program, prevăzut de Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, denumită în continuare lege, copiii din familii defavorizate, cetăţeni români, care au domiciliul sau reşedinţa în România, în vederea creşterii accesului la educaţie al acestora.
(2)
Stimulentul se acordă şi copiilor din familii defavorizate, cetăţeni români, fără domiciliu sau reşedinţă şi/sau fără locuinţă, denumiţi în continuare persoane fără adăpost, numai pe perioada în care se află în evidenţa serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale în care trăiesc.
(3)
Beneficiază de stimulent şi copiii din familii defavorizate care nu au cetăţenie română, dacă se află în una dintre următoarele situaţii:
a)
sunt cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai Spaţiului Economic European, ai Confederaţiei Elveţiene sau străini, denumiţi în continuare străini, pe perioada în care au domiciliul ori, după caz, reşedinţa în România, în condiţiile legislaţiei române;
b)
sunt cetăţeni străini sau apatrizi cărora li s-a acordat, în condiţiile legii, o formă de protecţie;
c)
sunt apatrizi care au domiciliul sau, după caz, reşedinţa în România, în condiţiile legii.
(4)
Tichetul social reprezentând stimulentul educaţional pentru grădiniţă este utilizat exclusiv pentru atingerea obiectivului prevăzut de lege şi nu afectează distribuirea tichetelor sociale reprezentând beneficii de asistenţă socială acordate în scopul sprijinirii categoriilor vulnerabile ale populaţiei.
Art. 2. -
În aplicarea prevederilor art. 2 din lege, beneficiază de stimulent copiii înscrişi într-o unitate de învăţământ preşcolar şi care se află în una dintre următoarele situaţii:
a)
provin din familiile care au stabilit dreptul la alocaţie pentru susţinerea familiei acordată în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent dacă familia se află în plata acestui drept sau acesta este suspendat;
b)
se află în îngrijirea persoanei care a fost desemnată de părinte sau tutore pentru întreţinerea copilului pe perioada absenţei acestuia/acestora, conform art. 104 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare persoana desemnată, dacă veniturile pe persoană, inclusiv copilul aflat în îngrijire nu depăşesc nivelul maxim de venituri pentru acordarea alocaţiei pentru susţinerea familiei.
Art. 3. -
«abrogat»
Art. 4. -
«abrogat»
Art. 5. -
Stimulentul se acordă numai pentru copiii care frecventează în mod regulat unităţile de învăţământ preşcolar şi care îndeplinesc cerinţele prevăzute la art. 5 alin. (2) şi (3) din lege.
Art. 6. -
Prin unităţi de învăţământ preşcolar, conform Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se înţelege grădiniţele cu program normal, prelungit şi săptămânal, ce funcţionează ca unităţi cu personalitate juridică sau în cadrul altor unităţi şcolare cu personalitate juridică, inclusiv grădiniţele speciale.
Art. 7. -
(1)
În aplicarea prevederilor art. 2 alin. (1) din lege dreptul la stimulent se acordă din oficiu, odată cu stabilirea dreptului la alocaţia pentru susţinerea familiei prevăzute de Legea nr. 277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru situaţia în care copiii împlinesc vârsta de 3 ani după stabilirea dreptului la alocaţia pentru susţinerea familiei, titularul acestui drept va înştiinţa primarul în baza comunicării prevăzute la art. 23 din Legea nr. 277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)
În aplicarea prevederilor art. 2 alin. (2) din lege, dreptul la stimulent se acordă pe bază de cerere şi declaraţie pe propria răspundere care se întocmesc de către persoana desemnată şi se înregistrează la primăria comunei, oraşului, municipiului sau, după caz, a sectorului municipiului Bucureşti în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul, reşedinţa sau locuieşte efectiv persoana desemnată.
(3)
Formularul «Cerere - declaraţie pe propria răspundere pentru acordarea stimulentului educaţional (tichet social pentru grădiniţă)» este prevăzut în anexa nr. 1.
Art. 71. -
(1)
Stimulentul se acordă lunar, pe perioada participării copilului la activităţile organizate în cadrul unităţilor din învăţământul preşcolar, în perioada septembrie-iunie. Această perioadă include şi zilele libere acordate prin lege, vacanţele şi programul naţional «Şcoala altfel».
(2)
Cererea de participare în program poate fi făcută oricând pe perioada anului şcolar, iar stimulentul se acordă din prima lună în care copilul a îndeplinit criteriile de frecvenţă definite la art. 5 din lege, dacă se menţin criteriile de eligibilitate prevăzute la art. 2 alin. (2) şi (3) din lege, însoţită de documentul doveditor privind înscrierea/frecventarea activităţilor organizate de grădiniţă.
(3)
Beneficiarul stimulentului este copilul, iar titularul tichetului social pentru grădiniţă este titularul dreptului la alocaţia pentru susţinerea familiei în situaţia prevăzută la art. 2 alin. (1) din lege sau persoana desemnată, în situaţia prevăzută la art. 2 alin. (2) din lege.
Art. 8. -
«abrogat»
Art. 9. -
«abrogat»
Art. 10. -
(1)
În situaţia prevăzută la art. 2 lit. b) la stabilirea venitului net lunar pe membru de familie, se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară solicitării stimulentului educaţional, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)
La stabilirea venitului net conform alin. (1), prin familia persoanei desemnate se înţelege familia definită la art. 2-4 din Legea nr. 277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)
Veniturile realizate de membrii familiei se dovedesc, după caz, prin documentele eliberate de angajator, de organele fiscale sau de alte autorităţi competente, mandate poştale de plată, extrase de cont, decizii ori dispoziţii de stabilire a drepturilor.
(4)
Prevederile alin. (3) nu se aplică în cazul în care familia persoanei desemnate este şi beneficiară a alocaţiei pentru susţinerea familiei potrivit Legii nr. 277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(5)
În situaţia prevăzută la art. 2 lit. b), în cazul familiei sau persoanei singure care locuieşte şi gospodăreşte împreună cu alte familii ori persoane singure şi contribuie împreună la achiziţionarea sau realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea venitului pe membru de familie se iau în considerare atât veniturile nete lunare proprii, cât şi partea ce îi revine de drept din veniturile lunare nete realizate în comun de persoanele din gospodărie.
(6)
În cazul în care nu se poate determina partea ce revine de drept prevăzută la alin. (5), solicitantul completează o declaraţie pe propria răspundere pentru venitul rezultat din gospodărirea împreună.
Art. 11. -
«abrogat»
Art. 12. -
(1)
În situaţia prevăzută la art. 2 lit. b), titularul tichetului social pentru grădiniţă are obligaţia să anunţe orice modificare în componenţa familiei sau în veniturile acesteia în termen de maximum 15 zile de la producerea acesteia.
(2)
În situaţia în care părintele desemnează o altă persoană, aceasta va depune o nouă cerere, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 7 şi 10.
Art. 13. -
(1)
În situaţia prevăzută la art. 2 lit. b) verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare pentru acordarea stimulentului, precum şi prelucrarea datelor înscrise în cerere se realizează, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării acestora, de personalul serviciului public de asistenţă socială din subordinea consiliului local sau, după caz, de către personalul din compartimentul cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale din aparatul de specialitate al primarului.
(2)
Primarul şi secretarul unităţii administrativ-teritoriale răspund, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, de realitatea şi legalitatea operaţiunilor de verificare în vederea acordării dreptului la stimulent.
(3)
În situaţia în care unul sau ambii membri ai familiei au înscris în actul de identitate domiciliul sau reşedinţa în altă localitate decât cea în care locuiesc efectiv, stimulentul educaţional se va acorda de către unitatea administrativ-teritorială unde familia locuieşte efectiv, pe baza declaraţiei pe propria răspundere sau a adeverinţei emise de unitatea administrativ-teritorială înscrisă în actul de identitate că nu s-a solicitat un drept de stimulent educaţional.
(4)
Prevederile alin. (1) nu se aplică în situaţia prevăzută la art. 10 alin. (4).
Art. 14. -
(1)
Acordarea sau respingerea dreptului la stimulent se face prin dispoziţie scrisă a primarului, care se emite pentru toată perioada prevăzută la art. 71 alin. (1), în termen de maximum 5 zile de la finalizarea verificării prevăzute la art. 13, ţinând cont de data la care a fost înscris copilul la grădiniţă.
(2)
În situaţia în care, după respingerea dreptului, sunt îndeplinite condiţiile de acordare a stimulentului educaţional, acordarea acestuia se face prin dispoziţie scrisă a primarului, pentru toată perioada rămasă până la finalizarea anului şcolar definit la art. 71 alin. (1).
(3)
Dispoziţia primarului va conţine cel puţin următoarele elemente:
a)
nume, prenume, cod numeric personal pentru titular;
b)
nume, prenume, cod numeric personal pentru beneficiar, respectiv copilul/copiii pentru care se acordă stimulentul educaţional;
c)
adresa de domiciliu/reşedinţă sau de corespondenţă a titularului;
d)
suma acordată cu titlu de stimulent educaţional şi numărul de copii pentru care se acordă;
e)
anul şcolar pe perioada căruia se acordă stimulentul educaţional;
f)
modalitatea de distribuire a tichetelor sociale pentru grădiniţă.
(4)
Dispoziţia primarului poate fi emisă comun pentru toţi beneficiarii, caz în care comunicarea prevăzută la alin. (1) se va face individual.
(5)
Dispoziţia scrisă a primarului privind stabilirea sau respingerea dreptului la stimulent se poate ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 15. -
(1)
Stimulentul se asigură lunar de către unităţile administrativ-teritoriale şi se distribuie de către acestea.
(2)
Distribuirea lunară a tichetelor sociale pentru grădiniţă reprezentând stimulente educaţionale se face în baza dispoziţiei primarului emise conform art. 12 şi 14, până la data de 15 a lunii în curs, pentru luna anterioară, pentru toţi beneficiarii din toate unităţile de învăţământ definite la art. 6.
Art. 16. -
(1)
Pentru copiii de vârstă preşcolară din familiile care beneficiază de stimulent, unităţile de învăţământ preşcolar prevăzute la art. 6 au obligaţia de a transmite primăriilor în raza teritorială a cărora îşi au domiciliul, reşedinţa sau locuiesc efectiv familiile, până la data de 5 a lunii, situaţia centralizatoare privind beneficiarii, conform prezenţei înregistrate în luna anterioară, în format electronic şi letric, semnată de conducătorul unităţii de învăţământ, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.
(2)
Situaţia prevăzută la alin. (1) va conţine în mod obligatoriu numele, prenumele, codul numeric personal ale copilului şi ale reprezentantului acestuia, precum şi numărul de absenţe înregistrate.
Art. 17. -
(1)
Notarea prezenţei de către profesori se face conform unei proceduri care se transmite de Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice către unităţile de învăţământ.
(2)
Conducătorul unităţii de învăţământ se asigură că notarea zilnică a prezenţei este realizată conform procedurii. Verificarea prezenţei se realizează inopinat de către conducătorul unităţii de învăţământ şi asistentul social sau personalul desemnat din cadrul primăriei, fiecare cel puţin o dată pe lună. Reprezentanţii inspectoratului şcolar judeţean, respectiv ai Inspectoratului Şcolar al Municipiului Bucureşti realizează lunar vizite neanunţate, prin sondaj, în grădiniţele din judeţ, respectiv din municipiul Bucureşti.
(3)
În aplicarea prevederilor art. 5 alin. (3) lit. a) din lege, cadrul didactic analizează situaţia absenţelor şi face propuneri justificate conducătorului unităţii de învăţământ privind aprobarea cazurilor excepţionale, pe care acesta din urmă le comunică primarului.
(4)
Pentru toate absenţele medicale, persoanele prevăzute la art. 7 alin. (1) şi (2) sunt obligate să prezinte certificatul medical sau scutirea medicală în vederea motivării absenţelor, până la data de 3 a lunii următoare.
Art. 18. -
(1)
În situaţia în care se constată schimbări ce conduc la încetarea dreptului la stimulent, primarul emite dispoziţie de încetare a dreptului şi/sau de recuperare a tichetelor sociale pentru grădiniţă, după caz, cu luna următoare celei în care au intervenit modificările, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asistenţă socială, precum şi pentru modificarea art. 101 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, aprobată cu modificări prin Legea nr. 266/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)
Dacă restituirea în natură a tichetelor sociale pentru grădiniţă necuvenite nu este posibilă, sumele reprezentând contravaloarea acestora se recuperează de la titular, în condiţiile legii, pe baza dispoziţiei emise de primar. Tichetele sociale pentru grădiniţă necuvenite şi neutilizate, respectiv sumele reprezentând contravaloarea acestora, după caz, se restituie/achită de către titular, în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării dispoziţiei.
Art. 19. -
Pentru solicitanţii cărora li s-a acordat dreptul la stimulent, unităţile administrativ-teritoriale întocmesc o listă cu datele de identificare ale acestora conform tabelului din anexa nr. 4 lit. A-D, pe care o transmit pe suport electronic agenţiilor judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială, respectiv a municipiului Bucureşti până la data de 25 a fiecărei luni, pentru informare.
Art. 20. -
(1)
Modificarea dreptului la stimulent se efectuează în situaţia în care se comunică sau se constată modificarea numărului de copii din familie pentru care a fost acordat iniţial dreptul.
(2)
În luna în care se comunică sau se constată, după caz, că unul sau mai mulţi copii din familie nu îndeplinesc condiţiile de frecvenţă prevăzute de lege, tichetul social pentru grădiniţă nu se acordă pentru copilul/copiii aflat/aflaţi în această situaţie.
(3)
Dreptul la stimulent încetează dacă nu mai sunt îndeplinite criteriile prevăzute la art. 2 din lege.
(4)
Modificarea sau încetarea dreptului se face începând cu luna următoare celei în care se comunică sau, după caz, se constată una dintre situaţiile prevăzute la alin. (1) şi (3), prin dispoziţie scrisă a primarului care se comunică titularului în termenul prevăzut la art. 14 alin. (1).
(5)
«abrogat»
(6)
«abrogat»
Art. 21. -
(1)
Necesarul de fonduri pentru plata stimulentelor educaţionale sub forma tichetelor sociale pentru grădiniţă prevăzute de lege, stabilit anual la elaborarea bugetului de stat, în baza numărului de beneficiari comunicat de unităţile administrativ-teritoriale, se asigură de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prin bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale.
(2)
Pentru anul 2016, sumele aprobate cu această destinaţie în poziţie globală prin Legea bugetului de stat pe anul 2016 nr. 339/2015 vor fi repartizate pe judeţe şi municipiul Bucureşti prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice şi a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, până la data de 31 ianuarie 2016.
(3)
În situaţia în care sumele repartizate unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale în cadrul sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate judeţului/municipiului Bucureşti prin legea bugetului de stat sau prin alte acte normative, nu sunt suficiente, administraţiile judeţene ale finanţelor publice, respectiv Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Bucureşti pot efectua redistribuiri ale sumelor repartizate pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti cu această destinaţie.
(4)
Cheltuielile administrative privind stabilirea sau încetarea dreptului la stimulent, pentru tipărirea formularelor cererii şi declaraţiei pe propria răspundere, precum şi, după caz, pentru tipărirea şi transmiterea tichetelor sociale pentru grădiniţă cu titlu de stimulent educaţional se asigură din bugetele locale.
Art. 22. -
(1)
Cererile prevăzute la art. 7 alin. (3), însoţite de documentele justificative, se depun la primăria unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul, reşedinţa sau locuieşte efectiv persoana desemnată.
(2)
În situaţia în care unul sau ambii membri ai familiei au înscris în actul de identitate domiciliul sau reşedinţa în altă localitate decât cea în care locuiesc efectiv, stimulentul educaţional se va acorda de către unitatea administrativ- teritorială unde familia locuieşte efectiv, pe baza declaraţiei pe propria răspundere sau a adeverinţei emise de unitatea administrativ-teritorială înscrisă în actul de identitate că nu s-a solicitat un drept de stimulent educaţional.
(3)
Cererile sunt verificate de persoanele cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale din cadrul aparatului de specialitate al primarului şi centralizate în vederea stabilirii numărului total de beneficiari de pe raza unităţii administrativ-teritoriale. Datele se comunică şi unităţilor de învăţământ la care sunt înscrişi preşcolarii.
(4)
Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale transmit administraţiei judeţene a finanţelor publice, respectiv Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Bucureşti, până la data de 31 decembrie a fiecărui an, numărul estimat de beneficiari de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, în vederea repartizării sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată aprobate cu această destinaţie şi repartizate pe judeţe, prin legile bugetare anuale.
(5)
Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti se face prin decizie a directorului administraţiei judeţene a finanţelor publice/Direcţiei Regionale a Finanţelor Publice Bucureşti, proporţional cu numărul de beneficiari comunicat de unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale.
(6)
Stabilirea nivelului sumelor aferente unei unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale se face prin înmulţirea numărului de beneficiari cu numărul de luni de şcolarizare şi cu valoarea nominală a tichetului social pentru grădiniţă.
Art. 23. -
Responsabilitatea gestionării tichetelor sociale pentru grădiniţă revine persoanelor împuternicite în scris de către conducerea unităţilor/subdiviziunilor administrativ- teritoriale, unităţilor emitente, respectiv operatorilor economici cu care unitatea emitentă are încheiate contracte de servicii specifice sectorului de tichete sociale, potrivit prevederilor legii.
Art. 24. -
(1)
Pentru atribuirea contractelor între unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale şi unităţile emitente privind achiziţionarea tichetelor sociale pentru grădiniţă se aplică în mod corespunzător prevederile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
(2)
Contractarea achiziţionării tichetelor sociale pentru grădiniţă se face ţinând seama de dispersia geografică şi numărul operatorilor economici cu care unităţile emitente sunt autorizate să încheie contracte de servicii specifice sectorului de tichete sociale, precum şi luând în considerare calitatea şi preţul produselor comercializate de operatorii economici care au încheiat contracte cu unităţile emitente.
Art. 25. -
Tichetele sociale pentru grădiniţă nu pot fi distribuite de unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale dacă acestea, la data stabilită pentru distribuire, nu au achitat integral unităţii emitente contravaloarea nominală a tichetelor, inclusiv costul imprimatelor reprezentând tichetele sociale pentru grădiniţă.
Art. 26. -
Unitatea/Subdiviziunea administrativ-teritorială are obligaţia de a organiza o evidenţă proprie, potrivit formularelor prevăzute ca model în anexele nr. 3-5.
Art. 27. -
(1)
Decontarea tichetelor sociale pentru grădiniţă între operatorii economici care comercializează produsele prevăzute de art. 7 alin. (1) din lege şi unităţile emitente ale tichetelor sociale pentru grădiniţă se face numai prin intermediul unităţilor bancare. Acelaşi regim de decontare se va aplica şi în cazul relaţiei dintre unitatea/subdiviziunea administrativ- teritorială şi unitatea emitentă.
(2)
Sumele derulate prin operaţiunile cu tichetele sociale pentru grădiniţă de către unităţile emitente de tichete sociale nu pot fi utilizate pentru reinvestirea în alte scopuri.
(3)
Evidenţa mişcării tichetelor sociale pentru grădiniţă se ţine la valoarea nominală imprimată pe acestea.
Art. 28. -
(1)
Valoarea nominală înscrisă pe tichetul social pentru grădiniţă nu poate fi inferioară celei prevăzute la art. 6 din lege.
(2)
Tichetul social pentru grădiniţă are valabilitate în anul calendaristic în care a fost emis, cu excepţia tichetului emis în perioada 1 noiembrie - 31 decembrie, care poate fi utilizat până la data de 31 decembrie a anului următor.
(3)
În toate situaţiile în care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială restituie unităţii emitente tichete care nu au fost utilizate în termenul de valabilitate, aceasta are obligaţia de a restitui unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale contravaloarea nominală a tichetului, în termen de maximum 5 zile de la solicitare.
Art. 29. -
Titularul poate utiliza tichetul social pentru grădiniţă în perioada de valabilitate, numai pentru achiziţionarea de produse alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite, exclusiv de la operatorii economici care comercializează produsele prevăzute de lege cu care unitatea emitentă are încheiate contracte de servicii specifice sectorului de tichete sociale.
Art. 30. -
Se interzic titularului:
a)
solicitarea şi/sau primirea unui rest de bani la tichetul social pentru grădiniţă, în cazul în care suma corespunzătoare produselor solicitate este mai mică decât valoarea nominală a tichetului;
b)
comercializarea tichetelor sociale pentru grădiniţă în schimbul unor sume de bani şi/ori altor bunuri şi/ori servicii;
c)
utilizarea tichetelor sociale pentru grădiniţă în magazine, locaţii, unităţi, pieţe de orice fel care nu vând produse alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite şi nu au afişate la intrare autocolantele speciale ale unităţii emitente;
d)
utilizarea tichetelor sociale pentru grădiniţă pentru achiziţionarea altor produse decât alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite.
Art. 31. -
În baza contractelor de prestări de servicii încheiate cu unităţile emitente, operatorii economici care comercializează produsele prevăzute la art. 7 alin. (1) din lege au următoarele obligaţii:
a)
să respecte interdicţiile stabilite pentru titulari, prevăzute la art. 30;
b)
să completeze pe versoul fiecărui tichet social pentru grădiniţă utilizat de titular data primirii tichetului şi să aplice un semn distinctiv care să identifice operatorul economic care a primit tichetul social pentru grădiniţă respectiv;
c)
să distribuie titularilor produsele, fără a diminua valoarea nominală a tichetului social pentru grădiniţă cu eventuale sume rezultate din contractele lor încheiate cu unităţile emitente;
d)
să prezinte unităţii emitente, la termenele stabilite prin contract, tichetele sociale pentru grădiniţă primite, datate şi având aplicat semnul distinctiv prevăzut la lit. b), în vederea decontării;
e)
să implementeze sisteme şi procese organizaţionale care să permită verificarea eligibilităţii produselor achiziţionate;
f)
să nu accepte utilizarea tichetelor sociale pentru grădiniţă pentru achiziţionarea de ţigări şi/sau băuturi alcoolice;
g)
să nu primească tichete sociale pentru grădiniţă cu termenul de valabilitate expirat; în caz contrar, acestea nu se vor deconta de unitatea emitentă;
h)
alte obligaţii stabilite în baza contractelor de prestări de servicii încheiate cu unităţile emitente.
Art. 32. -
Unităţile emitente sunt persoane juridice înfiinţate în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care pot desfăşura activitatea specifică de emitere a tichetelor sociale pentru grădiniţă numai în baza autorizaţiei de funcţionare, acordată de Comisia pentru autorizarea operatorilor economici din domenii cu reglementări specifice din cadrul Ministerul Finanţelor Publice, potrivit criteriilor elaborate în baza prevederilor art. 3 alin. (5) din lege, aprobate prin ordin al ministrului finanţelor publice.
Art. 33. -
Unităţile emitente sunt obligate:
a)
să deschidă conturi sau subconturi de plăţi distincte la instituţii de credit sau instituţii de plăţi prin care se vor derula sumele reprezentând încasările şi plăţile aferente valorii nominale a tichetelor sociale pentru grădiniţă, respectiv încasarea de la unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale a contravalorii nominale a tichetelor sociale pentru grădiniţă achiziţionate în baza contractelor încheiate cu acestea şi rambursarea de sume către operatorii economici utilizaţi, în exclusivitate pentru decontarea valorii nominale a tichetelor sociale pentru grădiniţă prezentate, în baza contractelor încheiate între unitatea emitentă şi operatorii economici respectivi; închiderea acestor conturi sau subconturi de plăţi se face numai după ce unitatea emitentă face dovada instituţiilor financiare autorizate că valoarea nominală a tichetelor sociale pentru grădiniţă emise şi încasate de unitatea emitentă a fost decontată integral operatorilor economici utilizaţi;
b)
să organizeze o evidenţă operativă proprie lunară, potrivit formularelor prevăzute ca model în anexele nr. 6-8, şi să transmită date centralizatoare Ministerului Finanţelor Publice;
c)
să transmită unităţilor/subdiviziunilor administrativ- teritoriale lista operatorilor economici care comercializează produsele prevăzute de lege, pentru care titularii pot folosi tichete sociale pentru grădiniţă. La stabilirea acestor operatori economici vor fi avute în vedere calitatea serviciilor şi un nivel cât mai redus al preţurilor prin practicarea unor adaosuri comerciale minime.
Art. 34. -
(1)
În cazul în care organele abilitate potrivit legii constată încălcarea de către unităţile emitente a prevederilor art. 33, comisia prevăzută la art. 32 poate dispune măsura suspendării autorizaţiei de funcţionare eliberate unităţilor emitente în cauză.
(2)
Comisia prevăzută la art. 32 poate dispune măsura retragerii autorizaţiei de funcţionare eliberate unităţilor emitente în cauză în următoarele situaţii:
a)
în cazul constatării de către organele abilitate potrivit legii a nerespectării criteriilor de autorizare aprobate prin ordin al ministrului finanţelor publice, în baza cărora s-a acordat autorizaţia de funcţionare;
b)
în cazul constatării de către organele abilitate potrivit legii a încălcării dispoziţiilor art. 27 alin. (1) şi (2).
(3)
Controlul şi constatarea abaterilor se fac de către structurile din cadrul Ministerului Finanţelor Publice stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.
Art. 35. -
Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc prin hotărâre a consiliului local modalitatea de identificare a beneficiarilor, precum şi modalitatea de soluţionare a situaţiilor identificate, în limita procedurală prevăzută de prezentele norme metodologice şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă.
Art. 36. -
Pentru anul şcolar 2015-2016, prezenţa se va nota conform procedurii transmise de Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, începând cu data de 15 februarie, respectiv începutul semestrului al II-lea, conform structurii anului şcolar.
Art. 37. -
Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă.
ANEXA Nr. 1
la normele metodologice
Cerere-declaraţie pe propria răspundere
Cerere-declaraţie pe propria răspundere
Cerere-declaraţie pe propria răspundere
Cerere-declaraţie pe propria răspundere
Cerere-declaraţie pe propria răspundere
Cerere-declaraţie pe propria răspundere
Cerere-declaraţie pe propria răspundere
ANEXA Nr. 2
la normele metodologice
MINISTERUL EDUCAŢIEI NAŢIONALE ŞI CERCETĂRII ŞTIINŢIFICE
Unitatea de învăţământ .
Judeţul, localitatea . . . . . . . . . .
CENTRALIZATOR
privind prezenţa preşcolarilor beneficiari ai sistemului educaţional pentru luna . . . . . . . . . . an şcolar . . . . . . . . . .
[ ] Număr de zile din lună cu activitate în grădiniţă conform structurii anului şcolar
| Nr. crt. |
Nume copil |
Prenume copil |
CNP copil |
Nume reprezentat |
Prenume reprezentant |
CNP reprezentant sau CI reprezentant |
Nr. absenţe nemotivate |
Nr. absenţe motivate |
Primeşte tichete sociale |
| Nr. învoiri (≤3) |
Nr. absenţe motivate medical |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Director unitate de învăţământ,
. . . . . . . . . . |
Reprezentant serviciu social din cadrul primăriei,
. . . . . . . . . . |
ANEXA Nr. 3
la normele metodologice
SITUAŢIA CENTRALIZATOARE
a tichetelor sociale pentru grădiniţă achiziţionate, distribuite şi returnate de către unitatea/subdiviziunea administrativ teritorială în luna . . . . . . . . . . anul . . . . . . . . . .
Denumirea unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale . . . . . . . . . .
Adresa: localitatea . . . . . . . . . ., str. . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . ., sectorul . . . . . . . . . ., judeţul . . . . . . . . . .
Codul fiscal . . . . . . . . . .
| denumirea unităţii emitente, numărul şi data contractului încheiat pentru achiziţionarea tichetelor sociale pentru grădiniţă |
explicaţii |
conform raportului contractual: unitate/subdiviziune administrativ-teritorială - unitate emitentă |
tichetele sociale pentru grădiniţă distribuite titularilor |
tichetele sociale pentru grădiniţă returnate unităţii emitente |
stocul final de tichete sociale pentru grădiniţă |
observaţii: numărul şi data documentului de decontare a tichetelor sociale pentru grădiniţă cu unitatea emitentă şi valoarea nominală a acestora |
| Contractat |
Achiziţionat |
Seriile tichetelor sociale pentru grădiniţă achiziţionate (de la . . . . . la . . . . . . ) |
| . . . . . |
- Numărul tichetelor sociale pentru grădiniţă - Valoarea nominală totală a tichetelor sociale pentru grădiniţă |
|
|
|
|
|
|
|
Conducătorul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
. . . . . . . . . . |
Persoana desemnată,
. . . . . . . . . . |
ANEXA Nr. 4
la normele metodologice
SITUAŢIA ANALITICĂ
a tichetelor sociale pentru grădiniţă distribuite titularilor de către unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială în luna . . . . . . . . . . anul . . . . . . . . . .
Denumirea unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale . . . . . . . . . .
Adresa: localitatea . . . . . . . . . ., str. . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . ., sectorul . . . . . . . . . ., judeţul . . . . . . . . . .
Codul fiscal . . . . . . . . . .
| nr. crt. |
numele şi prenumele titularului tichetelor sociale pentru grădiniţă |
codul numeric personal al titularului tichetelor sociale pentru grădiniţă |
numărul tichetelor sociale pentru grădiniţă distribuite nominal |
seria tichetelor sociale distribuite nominal (de la . . . . . . . . . . la . . . . . . . . . .) |
valoarea nominală a tichetului social pentru grădiniţă |
semnătura titularului |
|
|
|
|
|
|
|
|
TO T A L |
x |
|
|
|
x |
Conducătorul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
. . . . . . . . . . |
Persoana desemnată,
. . . . . . . . . . |
ANEXA Nr. 5
la normele metodologice
SITUAŢIA ANALITICĂ
a tichetelor sociale pentru grădiniţă returnate de titulari unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale în luna . . . . . . . . . . anul . . . . . . . . . .
Denumirea unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale . . . . . . . . . .
Adresa: localitatea . . . . . . . . . ., str. . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . ., sectorul . . . . . . . . . ., judeţul . . . . . . . . . .
Codul fiscal . . . . . . . . . .
| Nr. crt. |
Numele şi prenumele titularului de tichete sociale pentru grădiniţă |
Codul numeric personal |
Numărul tichetelor sociale pentru grădiniţă returnate de titular |
Seria tichetelor sociale pentru grădiniţă returnate |
Semnătura titularului |
Semnătura persoanei împuternicite de unitate să primească tichetele sociale pentru grădiniţă returnate |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TO T A L |
x |
|
|
x |
x |
Conducătorul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
. . . . . . . . . . |
Persoana desemnată,
. . . . . . . . . . |
ANEXA Nr. 6
la normele metodologice
SITUAŢIA CENTRALIZATOARE
a tichetelor sociale pentru grădiniţă emise de unitatea emitentă în semestrul . . . . . . . . . . anul . . . . . . . . . .
Denumirea unităţii emitente . . . . . . . . . .
Adresa: localitatea . . . . . . . . . ., str. . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . ., sectorul . . . . . . . . . ., judeţul . . . . . . . . . .
Numărul autorizaţiei de funcţionare . . . . . . . . . .
Numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului . . . . . . . . . .
Codul fiscal . . . . . . . . . .
|
|
|
|
din care: |
| Nr. crt. |
Explicaţii |
U.M. |
Total semestru . . . . . . . . . . . . . |
Luna I |
Luna a II-a |
Luna a III-a |
Luna a IV-a |
Luna a V-a |
Luna a VI-a |
| cantitatea |
valoarea |
cantitatea |
valoarea |
cantitatea |
valoarea |
cantitatea |
valoarea |
cantitatea |
valoarea |
cantitatea |
valoarea |
cantitatea |
valoarea |
| 1 |
Tichete sociale pentru grădiniţă achiziţionate şi decontate de unităţile/ subdiviziunile administrativ- teritoriale, conform anexei nr. 7 la normele metodologice |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
Tichete sociale pentru grădiniţă returnate de către unităţile/ subdiviziunile administrativ- teritoriale ca neutilizate de titulari la operatorii economici |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
Tichete sociale pentru grădiniţă decontate operatorilor economici, conform anexei nr. 8 la normele metodologice |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cantitatea = numărul total de tichete sociale pentru grădiniţă
Conducătorul unităţii emitente,
. . . . . . . . . . |
Conducătorul compartimentului financiar-contabilitate,
. . . . . . . . . . |
ANEXA Nr. 7
la normele metodologice
SITUAŢIA CENTRALIZATOARE
a tichetelor sociale pentru grădiniţă pe unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale în luna . . . . . . . . . . anul . . . . . . . . . .
Denumirea unităţii emitente . . . . . . . . . .
Adresa: localitatea . . . . . . . . . ., str. . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . ., sectorul . . . . . . . . . ., judeţul . . . . . . . . . .
Numărul autorizaţiei de funcţionare . . . . . . . . . .
Numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului . . . . . . . . . .
Codul fiscal . . . . . . . . . .
| nr. crt. |
denumirea unităţii |
codul fiscal |
numărul tichetelor sociale pentru grădiniţă achiziţionate |
seriile tichetelor sociale pentru grădiniţă achiziţionate (de la . . . . . . . . . . la . . . . . . . . . .) |
valoarea nominală a unui tichet social pentru grădiniţă |
valoarea tichetelor sociale pentru grădiniţă achiziţionate (col. 3 x col. 5) |
numărul şi data actului de achiziţionare şi de decontare a tichetelor sociale pentru grădiniţă |
numărul tichetelor sociale pentru grădiniţă returnate de către unităţile/ subdiviziunile administrativ teritoriale |
numărul şi data documentului de returnare, în care să se specifice seriile tichetelor sociale pentru grădiniţă returnate |
| 0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Conducătorul unităţii emitente,
. . . . . . . . . . |
Conducătorul compartimentului financiar-contabilitate,
. . . . . . . . . . |
ANEXA Nr. 8
la normele metodologice
SITUAŢIA CENTRALIZATOARE
a tichetelor sociale pentru grădiniţă pe operatori economici utilizaţi de unitatea emitentă în luna . . . . . . . . . . anul . . .
Denumirea unităţii emitente . . . . . . . . . .
Adresa: localitatea . . . . . . . . . ., str. . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . ., sectorul . . . . . . . . . ., judeţul . . . . . . . . . .
Numărul autorizaţiei de funcţionare . . . . . . . . . .
Numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului . . . . . . . . . .
Codul fiscal . . . . . . . . . .
| nr. crt. |
denumirea operatorului economic |
numărul tichetelor sociale pentru grădiniţă primite de la titulari |
valoarea totală a tichetelor sociale pentru grădiniţă primite de la titulari |
numărul tichetelor sociale pentru grădiniţă decontate de către unitatea emitentă |
valoarea totală a tichetelor sociale pentru grădiniţă decontată operatorului economic de către unitatea emitentă |
numărul şi data documentului de decontare |
observaţii |
| 0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Conducătorul unităţii emitente,
. . . . . . . . . . |
Conducătorul compartimentului financiar-contabilitate,
. . . . . . . . . . |